Вымышленное авторитарное европейское государство. Власть в стране несколько лет сосредоточена в руках властной женщины - канцлера Елены Вернэм. Однако несмотря на все ее попытки запугать население и установить полный контроль, канцлер понимает, что власть ускользает из ее рук. Установленный Вернэм политический режим начинает рушиться, а сама она стремительно теряет союзников. Но канцлер не намерена сдаваться и планирует сделать все возможное, что удержаться во главе страны. Не покидавшая в течение последнего года стен своего роскошного дворца, Вернэм не может оценить всю сложность ситуации. С каждым днем она все больше впадает в паранойю, полагается только на военных и отдает подчиненным странные приказы. Канцлер даже позволяет себе проводить видеоконференции, находясь в ванне.
Постепенно теряя связь с реальностью, Вернэм начинает совершать все больше непонятных поступков и окружать себя странными людьми. Одним из них оказывается капрал Зубарт по прозвищу Мясник. У мужчины дурная слава, но канцлер уверена, что именно он поможет ей сохранить власть и укрепить позиции на политической арене. Зубарт клянется канцлеру быть верным слугой и сразу же начинает устанавливать свои жесткие порядки во дворце.